药贩打正规医院旗号卖癫痫“神药”实为假药

杭州药监、公安联手成功破获“3·09痫速康系列假药案”

近日，杭州市食品药品监管局联手杭州市公安局，共同破获了一起假药团伙案。该团伙打着正规医院的旗号通过互联网发布药品信息，以河南郑州为中心在全国设立15个“分部”，开通多部专线咨询电话，以邮递渠道为主向全国各地癫痫病患者推售非法添加二类精神药品成份的假“纯中成药制剂”，危害群众健康、扰乱社会秩序。

从杭州、郑州两地现场查扣的大量非法生产设备、原材料、包装及成品整整装了六卡车、涉案金额上千万元，警方当场对10名犯罪嫌疑人采取强制措施。

案件线索由来：“神药”治癫痫 半瓶露马脚

2012年2月22日，杭州市食品药品监管局投诉举报中心接投诉称，有人因患癫痫病白癜风能治好吗，服用了一种药品后身体严重不适并昏迷，现住院抢救治疗，其怀疑药品有问题，并提供了服用剩下的半瓶药品。人命关天，该局稽查支队立即启动快速反应机制展开调查。

经核实，投诉人反映的药品为天蝎痫速康胶囊，标示配制单位为郑州市管城中医院。其是通过网上的咨询电话了解到在杭州东新路一小巷内可以买到，通过对方提供的电话咨询后购买的。

从外包装上看，天蝎痫速康胶囊是一种医院制剂，《药品管理法》规定仅限配制医院自用，不可对外流通，更不得对外销售。同时，该药品标示成份为天麻、全蝎、胆南星、天竺黄等，宣称为纯中药制剂，但从当事人反映病人服用后的症状及该药品宣称的效果来看，执法人员分析后怀疑其非法添加了化学药品成份，并初步判断该事件背后可能隐藏着一条巨大的违法犯罪链。

药监初步排查：非法添加二类精神药品

杭州市食品药品监管局执法人员将天蝎痫速康胶囊送杭州市药品检验所检验。该所开辟绿色通道迅速检验后发现，含有国家严格管制的二类精神药品苯巴比妥成份，系非法添加。据此，依法认定该药为假药。

2月26日-3月8日，杭州市食品药品监管局执法人员连续多日对东新路某处隐蔽楼内展开暗访调查，发现该楼内设咨询电话，由有一年龄为60左右的女子全天坐班接听，另有专人进行收货、发货寄递。也有患者直接上门购买药品。一个通过电话订购、发送货物或“门诊”直接销售的销售假药团伙被基本摸清。

联合公安深查：两地暗访得检验结果

3月9日杭州市食品药品监管局将该案有关材料移送给杭州市公安局，市公安局立即启动协同办案工作机制联合查办该案，并决定将该案代号定为“3·09痫速康系列假药案”，由两局成立专案组彻查此案。

3月10日至25日，杭州公安、药监专案组在杭州继续开展暗查暗访的同时，将秘密调查范围扩大到郑州。在杭州的销售点，对外统称为“郑州市管城中医院癫痫科杭州分部”，销售的药品均来自郑州。在郑州暗访后发现，以黄某(湖北天门人)为首的团伙，涉嫌以郑州市管城中医院癫痫科名义，在郑州设立“总部”，组织生产、仓库管理、财务、电话咨询人员若干。另在全国多处设有“分部”。专案组设法在郑州购买到归枣痫速康、天蝎痫速康后，立即送回杭州市药检所检验。3月26日初步检验结果显示，上述药品均含有苯巴比妥成份。

3月26日，杭州市启动八部门联合打击危害食品药品安全违法犯罪活动的工作机制，市公安局、检察院、药监局等单位决定迅速开展统一行动，并分头逐级向浙江省公安厅、国家公安部和浙江省、国家食品药品监管局上报。

两地同时捣穴：嫌疑犯捉拿归案

3月27日，杭州市食品药品监督管理局将此案上报浙江省食品药品监督管理局并在省局的全力指导协调下开展深入调查。

3月28日，杭州市公安局、药监局后续增援的执法人员飞赴郑州，确定在杭州、郑州两地同时开展查处行动。

3月29日10时许，杭州、郑州查处行动同时启动。专案组在“杭州分部”现场查扣了痫速康系列药品2800余瓶，货值20万元。截止当晚12点，先后有三人在被杭州公安机关拘留或取保候审。与此同时，专案组在郑州警方的大力配合下，当场抓获嫌疑人7人，分别负责生产、销售、财务、仓库发货和电话接线。现已初步查明该犯罪团伙以郑州为中心，在全国设有12个分部和3个非垂直分诊部，药品销售给大量癫痫病患者。

案件后续进展情况：全国严打制假行为

此案被公安部、国家食品药品监管局挂牌督办，并在全国开展类案专项战役，严厉打击制售假劣药品行为，净化药品市场秩序。4月2日，公安部副部长、纪委书记、督察长刘金国在《杭州市破获一起非法生产、销售假药团伙案》做出重要批示，要求督办到底。浙江省食品药品监督管理局主要领导和分管领导均对该案作出重要批示。

据了解，目前杭州、郑州初步完成对案件的补充侦查，其它各地的侦查工作也在有序进行中。

案件特点：涉及面广、金额巨大、手段恶劣

该案是在全国开展为期四个月的药品生产流通领域集中整治行动期间被查处的具有典型意义的案件，具有六大特点：一是波及面广，涉及全国10多个省市;二是涉案金额巨大，初步估计上千万元;三是制假手段恶劣。宣称纯中药制剂，却非法添加二类精神药品成份，潜在危害性巨大;四是集生产销售为一体，组织严密、分工明确、网络齐全。五是违法行为隐蔽。打着正规医院的旗号，采用医生坐诊、电话咨询、互联网发布信息等手段销售假药;六是顶风做案，在近年来国家多部门联合开展药品专项整治的高压态势下，仍然肆无忌惮地制售假药。

该案的成功告破，严厉打击了制售假药犯罪行为，有效规范了药品市场秩序，有力地保障了群众用药安全。