国内应急教育不足 云南5.8级地震造成八百余人伤亡

云南彝良县洛泽河镇毛坪中心小学1102名学生在地震发生的一分钟内，都跑到了教学楼前的操场上，没一名学生伤亡。洛泽河镇教办负责人陈兴斌说：“如果不是我们平时有演练，绝对不可能有这样的秩序。当时我看到孩子们那样围成一圈时，我真的哭了。我为孩子们感到骄傲。”

地震中这样的生命奇迹着实让人感动然而，在我国众多灾难事故中，这类奇迹还是太少了。

彝良地区发生5级以上地震，目前已造成81人死亡、800多人受伤。这个强度不怎么大的地震之所以造成如此之大的伤亡，除了震区人口密集、农村房屋抗震性能较差等原因外，震后震区滚石、崩塌和滑坡现象普遍，民众普遍缺乏避险意识和自救意识，也是加重伤亡的重要原因。不少人是在道路和车辆上遭遇滚石袭击，有人甚至丧命在自家围墙底下。云贵地区虽属我国地震多发区，但很多人的防震抗灾意识和能力并不强。

这些年我国自然灾害频发，安全生产形势严峻，在反思基础设施、社会管理问题的同时，也不能不为公众自救知识的匮乏而痛惜。《中国的减灾行动》指出：中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，70%以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质、海洋等自然灾害严重的地区。但据调查，我国有近4成的人从未接受过防灾、减灾教育，经常接受教育的只有4%(《人民日报》9月3日)。安全教育、急救普及，是急需补上的生命教育课。

近年来，从汶川大地震后安全避震知识在网络上的风行，到上海静安区火灾后救生绳的热卖，再到城市暴雨后救生锤引发抢购潮，这些都体现了防灾意识的提高，但防灾、减灾不是“马后炮”，更不是一阵风。通常当灾害突然发生时，是来不及深思熟虑的，我们采取的都是下意识行动，这就要靠平常养成的意识和习惯。而这不仅依赖于民众的防灾自觉意识，更依赖于政府的使命与责任以及平时对公民开展的防灾自救教育。

2011年，日本发生里氏9.0级特大地震，进而引发海啸，然而在灾难面前，日本国民所表现出来的冷静和有序，令世人震惊。而这一切，都要归功于日本一直坚持灾难教育。在日本、美国等灾害频发国家，灾难教育早已被纳入国民教育体系，除了对成人进行教育，还把逃生技能列为幼儿必修课。

而现在，我们提及灾害教育，似乎更多是学校和个别安全问题高发部门的事情，而且也大都流于形式。近期上海地铁7号线火警预警系统失灵，突然启动，车内乘客慌不择路，引发大量摔倒、踩踏及财物丢失现象。人们不禁要问，上海地铁运营这么多年，其间组织的火灾演习不计其数，但真的遇到突发事件，场面竟如此混乱不堪，平时的宣传、演练真的下足功夫了吗?