官方将建药企黑名单制度 缺失诚信行为在媒体曝光

中国官方将进一步加强药品安全信用体系建设工作，加强失信行为的联合惩戒。失信的药品生产经营企业将被纳入“黑名单”。

据国家发展和改革委员会网站消息，发展改革委、人民银行等七部委日前联合印发实施了《关于进一步加强药品安全信用体系建设工作的指导意见》。发展改革委有关机构负责人就相关问题接受记者采访时指出，要建立“黑名单”制度，在各级新闻媒体和网站上进行披露和曝光。

多年来，药品安全领域一直存在不同程度的诚信缺失问题，尤其是毒胶囊事件曝光后，社会对药品安全问题的反响十分强烈。

发展改革委有关机构负责人表示，药品安全事关人民群众切身利益、经济健康发展和社会和谐稳定。考虑到诚信缺失是导致药品领域安全问题产生的主要因素之一，且药品安全信用体系建设又是一项复杂的系统性工程，为更加全面、更加系统地推动解决药品安全领域诚信缺失问题，保障人民群众用药安全有效，联合印发了《指导意见》。

该负责人称，将启动该领域的征信工作，初步建立药品生产经营企业信用档案。从长期看，要在各部门建立完善行业信用信息记录及数据库，各地方形成统一公共信用信息平台，且实现行业内、地区内公共信用信息互联互通的基础上，推动建立更新及时、覆盖全面的药品生产经营企业信用档案。

该负责人表示，失信联合惩戒作为药品安全信用体系建设的重要方面，主要有四个方面的考虑：

第一，各部门在现有行政处罚措施的基础上，结合监管对象的失信类别和程度，进一步明确对失信行为的行政处罚措施。在此基础上，由各部门依据药品生产经营企业失信记录，对失信主体实施行政监管性联合惩戒。

第二，由药品行业协会对失信会员实施行业性惩戒。

第三，建立“黑名单”制度，在各级新闻媒体和网站上进行披露和曝光。通过失信信息的广泛传播，使失信的药品生产经营企业受到市场性惩戒(市场交易、融资等)和社会性惩戒(社会谴责等)。

第四，对药品安全领域的违法失信行为，由司法部门依法追究民事或刑事责任。