飞华健康网：卫计委曾在去年3月发布了2013年卫生工作要点，其中指出，政府办基层医疗卫生机构全部配备、零差率销售基本药物。就您目前所了解的情况，现行基本药物制度中的药物能否满足基层群众的实际用药需求?

于明德：首先满足这个概念肯定是不可能，而且基本药物的职责不可能是说要满足老百姓的需求。谁都不敢说满足二字，这是为什么呢?因为基本药物它有“基本”二字，基本就是最低保障的意思，联合国世界卫生组织列出的基本药物标准清单包括306种药物，也就是说，最基本的、最基础的、最便宜的、疗效最确切的，其中列出这么多给各个国家做参考。其实，比这个多，比这个少，这些都不重要，只要你遵循这个最基本的保障制度来做，就能够保障普通群众的基本需求，我国也是要保障最基本的需求。基药出台的目的，不是为了满足老百姓的所有用药需求，而是为了满足基本需求。它所针对的对象，是低收入人群和贫困人口。对于收入比较高的职员、或者经营者及外企员工等高收入人群，他们并不是国家重点补助和保障的对象。目前我们国家的主要目标还是保障穷人，就这一方面来说，基药本药物制度应该还是没有问题的。前些年，农民的医保才四十几元钱，才短短的几年时间，农民的医保已经达到三百多元，这几年的财政投入增加了很多。所有农村人口和城镇收入低，或没有收入的居民这些人都保障起来，这对目前我国来说，是一个很可观的成绩。

我认为，在基本医疗保障方面，政府应该坚持是有限责任公司，他的责任是有限的而不是无限的，政府的责任也不是无限高无限大，不可能说老百姓需要我就要做，我们国家的经济基础还没有达到这个水平，所以目前我们只能量力而行。在有限的责任内，确保人民能够获得基本的医疗保障，而那些高于这个需求的，要靠其他的保险措施来完成，比如补充医疗保险，社会救济制度、大病医疗保险及其他商业保险等这些都可以选择，只有其他保险和基本医疗配备起来，形成一个保险网络，才会实现更完善的保障制度。

飞华健康网：中药进入基本药物目录后，企业如何提高产品生产研发技术，提高产品质量，树立提升自己的品牌，保证百姓的用药安全性?

于明德：首先来说，中药和西药在这方面没有差异，都需要保证药品的安全性，都需提高自身的质量，这对无论中药还是西药来说都不例外。“安全有效，方便及时”这八字方针是我们必须坚守的。“安全有效”是我们药企必须要做到的基本责任，要做不到安全，做不到有效，你拿什么来保证人民群众需要，这个就不能称之为保障了。就中药来说，它有一些自身的特点。比如原药材的供应，它的质量就直接决定和影响了中成药的质量。要想保证中成药质量好，首先就得保证原药材质量好。要想保证原药材质量好，就得订立一些基本的规则和制度。因为中草药很多是野生野长的，它不可能都整齐划一的，肯定会有参差不齐的现象，比如雨水、旱涝、风力、霜降等自然气候条件都会极大的影响中药材的质量。现在政府就在提倡规范化的中药材种植基地的建设，用科学的、一致的、统一的种植技术来种植中草药，保证这批药材和下批药材，今年的药材和明年的药材质量的均一性。这是保障中成药质量的一个重要环节，即保证原材料的一致。另外就是中成药的加工和生产环节，每一步都要规范，在提取、粉碎、浓缩、配料、检验等环节，一步都不能马虎。对中药材生产的规范要深入到每一个生产环节上，每一个操作流程上，只有每一步都规范到位，一丝不苟的去做，结果才可能是好的，否则其中任何一步出错，都不可能生产出合格和达标的好药材。

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