黄标车排放污染物 大气污染主要来源

　　受北京市老旧车淘汰补贴政策影响，北京天交报废汽车回收处理厂拆解量激增，从2012年的3500台到2013年的1万台，2014年预计回收处理报废汽车1.2万台。

10月15日，北京市南六环外京开高速公路辅路上，一辆特殊的遥感监测车静静地停在路旁，等待“捕捉”超标排放的过往车辆。只需0.7秒，过往车辆的车牌信息、达标情况就同步显示在监测车车顶的外设显示屏上。

“不达标的车辆信息我们将在北京环保局网站公布，给予处罚并要求改正，若复测仍不达标，汽车将无法通过年检。”北京市机动车排放管理中心副主任厉凛楠告诉《经济日报》记者，目前北京市已装备22辆激光遥感监测车，除了流动监测，还计划在全市重要路段设立150个定点遥感监测点，预计2017年全部投入使用，通过可视化数据实时上传、分析检测系统软件，搭建起全市遥感检测网络信息平台。

强化机动车排污监督执法，只是京津冀地区机动车污染防治的诸多举措之一。治理机动车污染是京津冀大气污染防治的重点。根据北京市PM2.5源解析结果，在本地污染排放中，机动车排放占31.1%，是第一大污染源。天津市提出的“控煤、控车、控尘、控污、控制新建项目污染”等“五控”中同样把控制机动车污染作为仅次于控煤的重要措施。

伴随我国经济的快速发展，机动车总量不断攀升。在汽车保有量增长的情况下，如何减少机动车污染排放?科学分析机动车的保有结构，科学制定有针对性的重点措施，才能事半功倍。

据专家测算，黄标车约占我国汽车保有量的10%，排放的污染物却占汽车污染物排放总量的50%左右，是造成大气污染的重要来源，一辆“国一车”的排放量相当于4至5辆“国五车”的排放量。

因此，黄标车和老旧车淘汰成为京津冀机动车污染防治的重要抓手。

河北省把公交车作为黄标车淘汰工作的切口，截至9月底，共淘汰5061辆黄标公交车。到2014年底前，河北将淘汰全省所有注册黄标公交车。

天津市启动实施的“美丽天津·一号工程”中，将黄标车和老旧车淘汰列为重点任务。天津市环保局机动车管理处处长郭康伟介绍说，自2012年起，该市实施了2轮提前淘汰补贴，发放补贴资金2.6亿元，近期，还将出台提高营运大型客运和重型货运黄标车淘汰补贴政策。“截至9月底，天津市已淘汰黄标车和老旧车12万辆，完成全年任务的84%。预计到2015年底前，天津市黄标车将全部淘汰。”

北京市的步伐更快。至2014年9月，全市参检黄标车仅为4000辆，是全国第一个基本解决黄标车排放污染的城市。因此，北京开始将工作重点转移到使用6年以上的绿标老旧车上，通过补贴政策鼓励“国一”、“国二”老旧车淘汰，从2011年8月至2014年9月底已累计淘汰老旧车116.6万辆。“2014年底前，北京市民转出老旧车更换新车可获得4000元补贴，直接报废老旧车将获得最高9000元补贴。”北京市环保局机动车管理处处长李昆生介绍说，目前北京市机动车保有量超过560万，“国一”、“国二”车不到100万辆，车辆结构已与发达国家大城市基本一致。

管好既有车辆的同时，加快实施最新新车排放标准，才能不断优化机动车结构。2013年9月，在油品质量得到保证的前提下，北京率先在全国实施“国五”机动车排放标准，比2018年1月1日全国机动车全面实施“国五”排放标准的时间节点提前了4年多。

在机动车数量不断增长的情况下，机动车污染防治靠调整机动车结构，也要靠高质量低硫油品来保证。10月1日起，大规模油品置换工作在天津市展开。“天津石化和大港石化两大炼厂，从10月份起就可供应国Ⅴ标准油品，不足部分从周边省市调运。置换将在2014年底前全面完成，这比国家对京津冀地区燃油品质升级时间要求提前了1年，而且，车用柴油是从国Ⅲ标准直接提升为国Ⅴ标准。”天津市发改委副巡视员李军说，有了油品保障，2015年1月，天津也将提前实施国家第五阶段机动车排放标准。