学者称基层医务人员渴望政治待遇应设功勋制度

国务院医改专家咨询委员会委员、北京大学经济研究中心教授李玲今日表示，应该给基层医务人员一定的政治待遇，因为他们真的是做出了巨大的奉献。她建议为其设立功勋制度，使其有荣誉感。

卫生部医改办信息组组长、药物政策与基本药物制度司副司长姚建红，中国社会科学院劳动保障研究中心主任、教授王延中，国务院医改专家咨询委员会委员、北京大学经济研究中心教授李玲今日做客中新网直播间，就当前医改热点问题进行解读。

谈及今年全国两会上有代表委员感叹“给牲畜看病的兽医有正式编制而村医没有”这一话题时，姚建红表示，村医是中国特有的，村医做了很多贡献，他们是农民，最希望的就是改变身份。我们国家当时有一个队伍，可以跟它相提并论，就是民办教师。

“希望国家在养老方面给予他们一定的补助或者关照”，姚建红表示，希望他们的待遇好一些。他指出，目前医改当中，对这一块也比较重视。比如养老问题，一些地方有一些补助。

姚建红透露，还有村医待遇的问题，目前卫生部和有关部门有几个政策：第一，从事公共卫生服务的，大概承担40%的工作量，资金也相应地给其40%。

第二，看病，大头是新农合报销，小头是老百姓自己出。

第三，还有一些专项补助，应该说他们的收入有一定的保障，但是现在我们要推行基本药物制度，原来是限制少一些，现在限制多一些，如果从面上来看，也是有一部分收入往下降了，有一部分维持不变，有一部分也往上升了。按照目前像政府办的机构，主要是由政府来补助他。大医院，像二级、三级随着综合改革的配套，按照国务院十二五医改规划提出的要求，人员经费占比可以提高。

“也是通过多种途径，希望留住这样的人才。”姚建红说。

对此，李玲表示，基层医务人员能力建设，应该是我们下一步改革非常重要的问题。基层现在建了新的机制，破了旧的机制，但是下一步迫切的问题，就是提高他们给老百姓服务的能力和水平，能力和水平就要有人。我觉得现在这个制度的设计在这一方面做了一些工作，比如说“十二五”期间要培养15万的全科医生。

“从待遇上，不光是物质的待遇，应该给他们一定的政治待遇，因为他们真的是做出了巨大的奉献，他们其实在基层，还不仅仅是提供医疗服务，从某种程度上起到的就是政府的职能，巩固你基层的执政基础，他说的话可能比地方政府说的话还有效。”李玲说。

李玲解释称，因为和村民的关系好，直接交流，对这一部分人才，卫生部门应该是吸取我们过去赤脚医生很多有效的经验，比如能不能给他们设立功勋制度，给农民服务20年什么待遇，30年什么待遇，10年什么待遇，让他们有荣誉感。

“物质待遇确实很重要，但是更重要的，应该鼓励一批人愿意为百姓服务，在服务中，他们能得到他们人生的价值。”李玲如是说。